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美国商务部立案调查中国被控企业家具反倾销

时间:2019-10-13 06:02:42 来源:互联网 阅读:0次

  美国商务部立案调查中国被控企业家具反倾销步步逼近

  美国东部时间12月11日,应美国部分家具制造商申请,美国商务部决定对从中国进口的木制卧室家具立案进行反倾销调查。这是今年10月31日美国家具生产商协会同时向美国国际贸易委员会和美国商务部提起对中国的木制卧室家具进行反倾销立案调查后,美国商务部正式宣布受理此案。美国商务部立案,也即意味着初步认定中国卧室家具有倾销行为。 美国:商务部发布立案公告发出小型A型问卷 美国东部时间12月11日(即北京时间12日),美国商务部以57%的支持率通过了对“中国家具反倾销案”立案的决定。北京时间12月12日清晨,美国商务部站发布公告,决定对来自中国的木制卧室家具进行反倾销立案调查。这是今年10月31日美国家具生产商协会同时向美国国际贸易委员会和美国商务部提起对中国的木制卧室家具进行反倾销立案调查后,美国商务部正式宣布受理此案。美国商务部立案,也即意味着初步认定中国卧室家具有倾销行为。此前,美国国际贸易委员会已经发布立案公告,对中国木制卧室家具进行损害调查。而美国国际贸易委员会原定于美国时间12月15日对中国家具是否构成产业损害的裁决将往后延迟25天。 2003年10月31日,32家美国木制卧室家具制造商,要求美国政府进行反倾销立案调查。11月7日,美国国际贸易委员会正式立案,向中国生产商及出口商发出问卷。由于申诉方行业代表性不够,美国商务部曾于11月20日公布推迟立案。对于木制卧室家具出口美国的金额,美国方面公布出来的数据2002年是9.6亿美元,今年上半年是6亿美元,这成为中国加入WTO组织以来,遭遇的涉及金额的一宗反倾销调查。 根据美国商务部的公告,被调查的产品范围几乎包括了所有的木制卧室家具:木床(卧室床、双层床及其他类型的床);木制床帮(床头、床尾,无论分体还是连体),木制床侧板,木制床顶棚;床头柜,梳妆台,五斗橱,衣屉柜,鞋柜,男士衣柜,单身衣柜,衣厨等;镶有玻璃镜子的梳妆台,镜体无论是镶嵌、组合还是悬挂;高脚柜,低脚柜等;所有和木制卧室家具连体或组合的桌子、文件柜、电脑台、写字台和书橱;其他卧室家具。 该公告特别指出,被调查的产品是指那些通常是(但并非排除其他情况)成套设计、成套生产和成套销售的卧室木制家具,或者是所有单件家具大致呈同种风格、或大致用同种材料制成、或表面用漆也趋同的卧室家具。此类产品的主体用材是木头产品,包括实心木和以木屑、纤维为原料制成的机制木料,其他用材还包括三合板、纤维板、表面镶板和压板等。以这些材料制成的木制卧室家具,无论有无镶嵌金属件、大理石、玻璃、皮革、塑料或其他装饰物,都在被调查的范围之内。 根据该公告,美国国际贸易委员会将于2004年1月中旬就美国同类行业是否因为中国的进口受到实质伤害或有受到实质伤害的威胁作出初裁。如果ITC的初裁结果认定存在这种伤害,美国商务部将于2004年4月就此进口的中国产品是否在美国低于“正常价值”销售而构成倾销作出初裁,但不排除延期的可能。 据了解,这次美国商家“反倾销”申诉涉及135家中国(包括台湾、香港、大陆)木制卧房家具生产企业,包括东莞、深圳、顺德、中山、湛江、江门、南海等广东省6市98家家具企业。 12月16日美国商务部发出小型A型问卷,请相关企业填写。小型A卷的收回日期为2004年1月9日。小型A卷的主要内容是:出口商、制造商的基本情况,涉案产品的金额和数量,出口商和制造商的关联和非关联关系。据有关人士分析,该卷同适用平均税率、继续填写A卷、选择重点调查企业可能有关。不在美国起诉名单之内的中国涉案企业也可以填写并请律师或直接交美国商务部。 中国:商务部高度关注企业积极准备 近年来,中美贸易磨擦不断,尤其到大选之年,美国收紧对华贸易政策的举动就越加明显,但专家们仍然认为这是两国在世贸组织框架内的正常的摩擦。中美的贸易摩擦与美国和欧盟的贸易摩擦相比是小巫见大巫,还没有达到可以影响中美整体关系的程度。 不过,由于家具案所涉及的中国木制卧式家具去年对美出口达9.6亿美元,相关从业人员近百万,已成为迄今为止中国产品遭遇的一起反倾销案,中国政府对此也相当重视。 中国商务部发言人崇泉在美国决定对从中国进口的木制卧室家具立案进行反倾销调查的当日就发表谈话。他说,一旦该申诉成立,将影响中国近10亿美元的出口,中国政府对此高度关注。 崇泉指出,中方坚决反对在申诉方明显不具备申诉资格的情况下,美方仍坚持立案的做法。这不仅明显违背了美国的法律,也违背了世贸组织的相关规则。同时,申诉方在申诉书中指控中国家具行业为非市场经济行业,用替代国数据指控中国产品存在倾销是不公平的。实际上,中国家具企业主要是私营企业和合资企业。希望美方能正视中国市场经济发展的客观事实,履行世贸组织承诺,给予中国家具行业市场经济地位。 崇泉强调,此案是中国遭遇的一起反倾销案,对中美两国正常贸易势必会造成不利影响。希望美方改变错误做法,以维护中美经贸关系的正常发展。 部分中国厂商获悉后也迅速行动起来。目前,受影响的企业正在协会的指导下积极应诉。近日,中国家具协会成立了一个协调小组,聘请律师团代表中国企业应对初期的调查取证,指导企业积极应诉。“中国家具业反倾销应对委员会”也已募集了近200万美元资金用于应对美国家具反倾销调查。 深圳家具协会共聘请了8名律师来应对此次美国挥舞过来的“反倾销”大棒。其中,在美国的4位律师主要负责出庭辩护,该律师团还将积极联系美国方面的家具进口商、批发商、代理商联合应诉。而在深圳的4位律师则负责协助涉案企业填写美国方面传来的调查表,以及对美国反倾销相关法律知识程序的辅导和培训。深圳26家家具生产企业则已着手积极应诉。 作为中国家具出口的主要基地,东莞就有54家企业上了美国的“黑名单”。11月20日前,被列上调查名单的东莞企业(含设在东莞的港资、台资)和一些没有被列上名单的家具企业,纷纷向美国国际贸易委员会递交了调查卷,据实陈说,极力反对美国企业反倾销的指控。得知美国商务部的裁决后,东莞企业纷纷表示不承认有倾销行为,并将据理力争,积极应对美国的反倾销指控。众多家具企业还纷纷调整自己的发展计划,力图将损失减少到小。有的企业表示,会加强开发餐厅组和客房组方面的订单。 中国出口到美国的家具,很大一部分就是美国制造商在中国生产的产品,其款式、工艺、原材料、配件都是来自美国,然后在中国组装,再返销到美国。如果美国对中国的卧室家具进行反倾销,不仅中国本土的产品出口受阻,而且会影响到美国这些制造商的利益,他们在中国组装的产品也无法再返销到美国去。所以,美国内部也已出现了不同的声音,大量的美国家具经销商们反对对中国家具企业的调查,因为这样将直接影响美国广大消费者的利益和家具零售从业人员的就业。

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